Liknelsen från Institutet för Framtidsstudiers vice vd Anders Ekholm är drastisk, men i högsta grad aktuell. De senaste åren har vi fått en rad myndigheter med uppdrag att inspektera i efterhand. Därtill ett oöverblickbart antal tvingade regler från myndigheter plus detaljerade skall-krav i upphandlingar. När en ny kris uppstår svarar de ansvariga med att lova skärpta regler och hårdare kontroller. Man skvätter alltså lite mer bensin på den pyrande elden och förvånas över att det inte slutar brinna.
Anders Ekholms uttalande gjordes på Äldreriksdagen, så det handlade i första hand om äldreomsorgen, som haft sin beskärda del av skandaler, inspektioner och kontroller. Samtidigt som internationella jämförelser pekar på att den svenska äldreomsorgen ligger i topp. De gamla och deras anhöriga är på det hela taget nöjda, även om man skulle vilja ha bättre mat och större möjligheter att komma ut. Nöjdheten beror antagligen för att det där finns ett lokalt handlingsutrymme, för chefer och personal att göra det de finner bäst för sina gamla.
Även om jag satt på Äldreriksdagen fick Anders Ekholms
uttalande mig att tänka på skolan, där resultatet av PISA-undersökningen, satt
i gång en intensiv krishantering, där nog det mesta tyvärr handlar om att
släcka eld med bensin. Ett tag kändes det som att det inte gick en dag utan en
nytt skolutspel från den ena eller andra sidan. Samtidigt som lärarna kämpar på
med vardagen och det som trots allt är viktigast, lärandet i klassrummet.
Anders Ekholm hänvisade till forskning som visar att
organisation och struktur spelar mycket liten roll för resultatet i en
verksamhet. Det som har effekt är stöd i verksamheten och frihet för
utveckling, alltså åtgärder som påverkar mötet mellan profession och de man är
till för. Men svensk debatt om skola vård och omsorg handlar just nu nästan
bara om organisation och struktur, inte minst huvudmannaskap och driftsformer.
Däremot diskuteras mycket lite hur man kan skapa bättre förutsättningar för det
avgörande mötet i verksamheten.
En sådan inriktning skulle kräva en vilja till samsyn och
långsiktighet. Det är svårt att åstadkomma ett valår, men på något sätt måste vi
både förebygga bränder och stoppa dem som sprutar bensin på brandhärdarna.
Texten även publicerad i VLT 31 mars 2014
PS. Dagens artikel från DN Debatt av Göran Hägglund och hans norske kollega Bent Høie om förstatligande av sjukvården är ytterligare ett i raden av exempel där fokus läggs på organisation och huvudmannaskap, inte på det verkligt viktiga.
Inga kommentarer:
Skicka en kommentar